Por no encuadrar ninguna de las hipótesis jurídicas previstas en la Ley de Fiscalización Estatal de Tlaxcala, el municipio de Contla de Juan Cuamatzi ganó un amparo ante la justicia federal sobre una multa que interpuso el Órgano de Fiscalización Superior (OFS).
Y es que por no atender una vista realizada por el órgano interno de control en el año 2022, el ayuntamiento que preside Eddy Roldán Xolocotzi fue notificado sobre la sanción de cien veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización (UMA).
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Empero, en primera instancia, el amparo fue admitido por el ente fiscalizador, pero al día siguiente emitió una nueva sanción, que finalmente se declaró infundada.
En la resolución del magistrado del Poder Judicial de la Federación, cuya copia de versión pública posee este Diario, notifica que: “la titular del Órgano de Fiscalización Superior carece de facultades para apercibir, y en su caso, imponer multa alguna por no atender una vista que realizó a la suscrita titular del Órgano Interno de Control del Municipio de Contla de Juan Cuamatzi, Tlaxcala”.
De esta manera, en caso de no acatar la resolución, dice el documento: “Lo procedente es requerir nuevamente a María Isabel Delfina Maldonado Textle, en su carácter de auditora superior del Órgano de Fiscalización Superior del Congreso del Estado de Tlaxcala, para que dentro del plazo de tres días dé cabal cumplimiento a la ejecutoria de mérito”.
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Bajo el apercibimiento, detalla la resolución jurídica, “para el caso de incumplimiento sin causa justificada, con que se le impondrá una multa de cien a mil veces el valor diario de la unidad de medida y actualización, y se remitirá el expediente al tribunal colegiado de circuito o a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, según el caso, para seguir el trámite de inejecución, que puede culminar con la separación de su puesto y su consignación”.
LOS HECHOS
El nueve de septiembre del año 2022, el OFS emitió un procedimiento administrativo contra el gobierno municipal de Contla de Juan Cuamatzi, cuyo oficio 046 fue remitido al órgano fiscalizador municipal.
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Posteriormente, comenzó la batalla legal, donde el juez Tercero de Distrito en el Estado de Tlaxcala solicitó a las autoridades responsables un informe justificado.
Así, la sentencia determinó el siete de diciembre de 2022 que la justicia de la unión no ampara y protege a la parte quejosa, en este caso el municipio de Contla de Juan Cuamatzi.
Por lo anterior, el gobierno municipal escaló hasta el tribunal colegiado del Poder Judicial de la Federación para la revisión del caso y éste, después del análisis, concedió el amparo definitivo al municipio llamado “corazón textil del estado”.
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Todo lo anterior, señala la ley, el ente fiscalizador solo tiene facultades para multar en tres supuestos: cuando los requerimientos se refieran a la ejecución de auditorías que lleve a cabo el órgano fiscalizador.
Además, cuando los requerimientos se relacionan con los procedimientos de investigación iniciados por el propio ente fiscalizador por presuntas faltas administrativas graves derivadas de las observaciones no solventadas por los entes fiscalizables contenidas en el informe individual del ejercicio de que se trate, de conformidad con el artículo 63 de la citada ley de fiscalización local.
Y cuando los requerimientos se realicen en la etapa de sustanciación del procedimiento de responsabilidad administrativa, que lleve a cabo la auditoría substanciadora del propio Órgano de Fiscalización Superior, de acuerdo a los artículos 63 y 64 de la Ley de Fiscalización local.
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Por su parte, el alcalde Eddy Roldán, consideró que la multa fue ilegal, y dijo: “Hago la observación a los demás alcaldes del estado a no guardar silencio, hago un llamado a ellos para alzar la voz y defenderse, ya basta de esa corrupción que se vive al interior del OFS porque no puede continuar amedrentando con multas”.
Por no atender una vista realizada por el órgano interno de control en el año 2022, el ayuntamiento que preside Eddy Roldán Xolocotzi fue notificado sobre la sanción de cien veces el valor diario de la UMA.
El 18 de abril de 2023, el OFS dejó insubsistente la multa, pero al día siguiente emitió una nueva, que recientemente el juzgado Tercero de Distrito concedió el amparo definitivo al municipio de Contla.
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